La identificación individual del ganado se está convirtiendo en una necesidad actual, se inició con el sistema establecido en Francia en el año 1978 con fines de mejoramiento genético y se desarrolló intensamente en Europa en 1998 debido al problema llamado de la “Vaca Loca” o Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB). Posteriormente los brotes de Fiebre Aftosa obligaron a establecer controles más precisos del origen y rastreabilidad del ganado, por lo que países exportadores de ganado como Australia y Nueva Zelanda establecen su sistema en 1999, Canadá en el 2000, Japón en el 2001, Brasil en el 2002, Uruguay y México en el 2003 y Chile y Argentina en el 2004. También algunos otros países se encuentran actualmente en proceso de implementación de un sistema nacional como Estados Unidos de América, China, Colombia y Costa Rica.

Si bien es cierto que estos sistemas presentan diferencias en cuanto a los dispositivos utilizados y al grado de avance en el terreno, todos coinciden en que para hacer operativo un Sistema de este tipo debe de contemplar algunos factores esenciales:

Como se puede apreciar, esta es una labor que requiere de una gran organización y un gran compromiso, si se quiere llegar a establecer en el corto plazo. En México, para establecer el Sistema Nacional de Identificación Individual del Ganado (SINIIGA) se firmó un convenio de concertación en noviembre de 2003 entra la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG) y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Este convenio contempla la responsabilidad plena de la Confederación en las operaciones de campo y del Banco Central de Información.

Con esta finalidad se ha puesto en operación un Centro Operativo Nacional (CON) que tiene como funciones: el coordinar los trabajos que se lleven a cabo en todo el país, en la administración de los recursos del programa, la colocación de los aretes, el llenado de las tarjetas de identidad y la captura de la información vía Internet en un sistema nacional de captura. Este Centro cuenta también con un Banco Central de Información (BCI) donde se concentrarán todos los datos de los animales identificados en el país, de sus propietarios, de su movilización y de su estatus Sanitario. Para asegurar el mejor funcionamiento del Sistema de Captura de la Información se acondicionó un local con las características técnicas necesarias, se adquirió un Servidor Central y se contrató una línea de Internet Dedicado de 2,048 Kbps para tener la capacidad de recibir y enviar la información a la misma velocidad y evitar al máximo el bloqueo del Sistema.

El Centro Operativo Nacional también cuenta con un Centro de Rearetado destinado a proporcionar el servicio de reposición de los aretes que se les puedan perder a los animales identificados. Pero al mismo tiempo, se pretende atender los pedidos de pequeñas cantidades de aretes solicitados para identificar el resto del ganado de los beneficiarios del PROGAN en el menor tiempo posible; y para aquellos ganaderos que no son beneficiarios del PROGAN y que se quieran incorporar al SINIIGA. Se cuenta con la instalación de una maquina de impresión de tipo Láser para el marcado de los aretes, equipo de cómputo para el manejo de los pedidos y un área de almacenamiento , embarque de los aretes y con el personal técnico necesario para su funcionamiento.

El trabajo de campo se está realizando a través de los Centros Operativos Regionales (COR) y Centros Operativos Locales (COL) distribuidos en los estados en función del número de beneficiarios del PROGAN y del número de vientres que les fueron acreditados. Para lo cual se tiene firmado hasta el momento contrato de prestación de servicios con 37 Uniones Ganaderas Regionales y con dos Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro; asignándoles recursos para acondicionar oficinas para la operación del SINIIGA en sus respectivas áreas de influencia, la contratación de personal técnico para la colocación de los aretes, la captura de la información y los gastos de operación. Cabe mencionar que los estados con bajo número de animales inscritos al PROGAN los está atendiendo directamente el Centro Operativo Nacional.

Se compraron y distribuyeron 65 equipos de cómputo, 65 impresoras y 65 lectores de código de barras, para la captura de la información de las Tarjetas de Identidad de los animales. Fue necesaria la contratación de servicio de Internet de 256 Kbps para aquellos Centros Regionales que no contaban con dicho servicio, debido a las diferentes velocidades de transmisión de datos que ofrecen los proveedores de este servicio en los diferentes Estados (lo cual puede representar un motivo importante de fallas o retrasos en la captura de los datos).

La colocación de los aretes y el llenado de las tarjetas de identificación lo están llevando a cabo 700 técnicos que fueron contratados con esta finalidad; ellos están encargados de la distribución de 4,300,000 aretes en 125,336 unidades de producción en 31 estados.

Es importante señalar que la implementación del SINIIGA ha tomado 3 años de arduo trabajo y de planeación; la colocación en campo de los aretes inició formalmente en el mes de abril de este año, teniendo a la fecha (14 de julio 2005) un avance de poco más de 1,600,000 aretes colocados, lo que equivale casi al 40% de la meta trazada para la primera etapa. Sin embargo, falta aún concretar algunas acciones para que esté completo, por lo que a continuación se enumeran algunas de las acciones más importantes desarrolladas y por desarrollar en los próximos meses:

Adquisición y distribución de los 4,300,000 aretes para el primer grupo de beneficiarios del PROGAN en los diferentes estados.